Z racji mniejszej ilości pracy w czwartek udało mi się dokończyć ten wpis
Wśród członków PZW panuje ogólna niewiedza na temat tego ile kosztuje funkcjonowanie całego PZW. Większość tylko pisze, że „beton kradnie i nie zarybia”, „zabiera nasze pieniądze”. Może warto więc zapoznać się chociażby z takimi ogólnymi informacjami na temat planowania budżetu oraz wysokości kosztów i przychodów PZW.
Co do kosztów generowanych przez Zarząd Główny, Wiadomości Wędkarskie, Gospodarstwo Rybackie Suwałki (bo to oddzielne budżety) i ogólnie całego PZW.Uchwała Nr 20/III/2018 Zarządu Głównego Polskiego Związku Wędkarskiego z dnia 24 marca 2018 r. w sprawie zatwierdzenia budżetu Polskiego Związku Wędkarskiego na 2018 r.
Na podstawie § 30 pkt 7 Statutu PZW z dnia 15.03.2017 roku, Zarząd Główny Polskiego Związku Wędkarskiego uchwala:
§1Budżet Polskiego Związku Wędkarskiego na 2018 r. wykazujący:
1) po stronie przychodów 173.238.897,51zł
2) po stronie kosztów 169.114.508,93 zł
§ 2 Zatwierdza budżety jednostkowe:
1. Zarządu Głównego PZW, zamykającego się:
a) po stronie przychodów kwotą 5.930.376,86 zł
b) po stronie kosztów kwotą 5.726.315,20 zł
2. Gospodarstwa Rybackiego w Suwałkach, zamykającego się:
a) po stronie przychodów kwotą 5.940.500,00 zł
b) po stronie kosztów kwotą 5.686.200,00 zł
3. Redakcji PZW „Wiadomości Wędkarskie, zamykające się:
a) po stronie przychodów kwotą 2.047.839,00 zł
b) po stronie kosztów kwotą 2.037.643,00 zł Planowanie budżetu na 2019 r.Załącznik do uchwały Nr 62/IX/2018 Zarządu Głównego PZW z dnia 21 września 2018 r.I.
Podział przychodów ze składki członkowskiej.„Przychody ze składki członkowskiej ogólnozwiązkowej podlegają podziałowi według obowiązującej struktury organizacyjnej PZW. W związku z tym
po dokonaniu 10% odpisu na działalność władz i organów krajowych Związku, z przeznaczeniem na :
1) finansowanie kosztów obsługi organów statutowych,
2) utrzymania biura ZG i infrastruktury majątkowej ZG PZW,
3) działalności naukowo-badawczej,
4) nieodpłatnego zaopatrzenia ogniw PZW w znaki wartościowe,
5) popularyzacje wędkarstwa wśród młodzieży,
6) sport wędkarski finansujący zadania odnoszące się do sportu na szczeblu centralnym w wysokości od 15% do 20 % tego odpisu ,
pozostałość wynosząca 90% odpisu stanowi przychód okręgów, który przeznacza się na finansowanie działalności organizacyjnej oraz sportu wędkarskiego w kołach i okręgach PZW zgodnie z uchwałą ZG PZW nr 91 z 29 marca 2015 r.
Wewnętrzny podział przedmiotowych środków powinien nastąpić po przeanalizowaniu uchwalonych przez koła budżetów, pod kątem racjonalizacji kosztów zwłaszcza na rekreację i sport i następnie poddany zatwierdzeniu przez zarządy okręgów.
II. Kwestia ochrony wód (pokazująca jak niską wartość dla ZG PZW ma kwestia ochrony wód)„Przychody ze składki członkowskiej na ochronę i zagospodarowanie wód są preliminowane na szczeblu okręgu i ewidencjonowane na koncie „Sprzedaż składek członkowskich”. Zgromadzone środki z tej składki stanowią źródło finansowania kosztów w zakresie ochrony i zagospodarowania wód wędkarskich , a także płac z pochodnymi pracowników zatrudnionych w obsłudze i nadzorze tej działalności. Z części wpływów z ww. składek mogą korzystać te koła, którym zarządy okręgów powierzyły do gospodarowania i ochrony określone tereny wód i zatwierdziły w preliminarzu budżetowym na ten cel odpowiednie środki.”
III. Zasady preliminowania wydatków statutowych (zerknijcie na kolejność) Do kosztów statutowych zalicza się:1)
wydatki na obsługę organów statutowych tj.: ich posiedzeń, kosztów podróży i diet, ryczałtów samochodowych oraz wydatki na reprezentację i reklamę,2)
wydatki organizacyjne w zakresie wyróżnień i odznaczeń, druku i dystrybucji znaków wartościowych i wydawnictw wewnątrz związkowych – wydawanych nieodpłatnie,
3)
wydatki na działalność sportową,
4)
wydatki na młodzież ( ZG zobowiązał Okręgi PZW i Zarząd Główny do wyodrębnienia w preliminarzach budżetowych kwot na działalność z młodzieżą w wysokości minimum 3,5% składki członkowskiej).
5) nakłady na zarybianie i ochronę wód,
6) wydatki na utrzymanie i amortyzację siedzib oraz na utrzymanie biur zarządów, w tym na wynagrodzenia, pochodne od wynagrodzeń i koszty podróży pracowników,
7) podatki i opłaty lokalne, ubezpieczenia majątkowe oraz podatek VAT nie podlegający odliczeniu,
8 ) utrzymanie transportu,
nakłady na dzierżawę wód i innych nieruchomości służących działalności wędkarskiej oraz inne usługi zewnętrzne,
9) wydatki na remonty bieżące obiektów będących własnością PZW.
IV. Koszty podróżyUchwała nr 62/IX/2018 Zarządu Głównego Polskiego Związku Wędkarskiego z dnia 21 września 2018 r. w sprawie: opracowania założeń do budżetu na 2019 r.
1) „Preliminowanie wydatków na podróże służbowe działaczy i pracowników powinno odbywać się zgodnie z Uchwałą KZD PZW.
Decyzję o rodzaju użytego środka lokomocji podejmuje prezes zarządu lub upoważniony przez niego dyrektor biura zarządu.”
2) Stosownie do postanowień uchwały XXXI KZD PZW z dnia 21.10.2017 r. w sprawie zasad zwrotu kosztów podróży i wypłaty diet członkom PZW, pełniącym funkcje społeczne w preliminarzach wydatków należy przewidzieć środki finansowe na realizację tych świadczeń. Uchwała ustala, iż
zwrot kosztów podróży odnosi się do wszystkich członków PZW, zarówno pełniących funkcje społeczne z wyboru, jak też niefunkcyjnych, w sytuacji delegowania ich do wykonywania zadań statutowych. Członkom władz i organów związku, delegowanym służbowo
w sprawach innych niż na posiedzenia przysługuje zwrot kosztów delegacji wg przepisów i stawek ogłoszonych w Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 stycznia 2013 r. w sprawie należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej.
Uczestnictwo w posiedzeniach podlega zwrotowi poniesionych kosztów przejazdu. Rozliczanie kosztów podróży powinno następować według cen biletów komunikacji publicznej lub stawki kilometrowej przy użyciu własnego środka lokomocji oraz przy zachowaniu zasady dogodności w czasie i racjonalności kosztów danego przejazdu.
V. Diety W preliminarzach budżetowych należy uwzględnić wydatki odnoszące się do diet członków PZW pełniących funkcje z wyboru w zarządach, komisjach rewizyjnych i sądach koleżeńskich.
1)
Wydatki na diety dla działaczy są limitowane następująco:a)
w kołach – do wysokości 5% całkowitych przychodów ze składki członkowskiej ogólnozwiązkowej, wpisowego i składki na ochronę i zagospodarowanie wód,
b)
w okręgach – do wysokości 4% od uzyskanych odpisów ze składki członkowskiej ogólnozwiązkowej i osiągniętych dochodów ze składki na ochronę i zagospodarowanie wód przypadających na finansowanie działalności zarządów okręgów,c)
na szczeblu krajowym – do wysokości 8% od uzyskanych odpisów ze składki członkowskiej i od wpływów ze sprzedaży legitymacji członkowskich. 2)
Decyzję w sprawie ustalania limitów diet podejmują organy osoby prawnej tj. Zarząd Główny na poziomie ZG PZW i Zarząd Okręgu na poziomie Okręgu i Koła. Koszty wypłaty diet dla członków władz i organów Związku stanowią wydatki działalności organizacyjnej.
3)
Ponadto istnieje dyspozycja dla zarządów okręgów o przesuwaniu tych części limitów diet, które przypadają skarbnikom kół, ze szczebla koła na szczebel okręgu. Oznacza to, że wielkość kwotowa i liczba diet, zatwierdzona dla skarbnika koła, powinna zmniejszać limit wydatków na diety dla pozostałych działaczy w kołach, dlatego też kwotę funduszu diet dla skarbników wypłaca Okręg i obciąża koszty organizacyjne kół.
VI. Sport w PZW1) Planowanie i finansowanie kwalifikowanego sportu wędkarskiego na szczeblu krajowym odbywa się na wydzielonych kontach księgowych. Sport Kwalifikowany gromadzi środki z:
a) dokonywanego odpisu ze składki członkowskiej w wysokości od 15% do 20 % części odpisu przekazywanego do Zarządu Głównego PZW,
b) opłat licencyjnych od zawodników i opłat rejestracyjnych od klubów wędkarskich,
c) pozyskiwanych środków na realizację państwowych zadań zleconych w zakresie sportu kwalifikowanego,
d) różnych darowizn, w tym od sponsorów.
2) Imprezy sportowe organizowane przez jednostki terenowe PZW powinny być preliminowane na poziomie najniższych, przewidywanych kosztów organizacji zawodów, powiększonych o rezerwę do 10%.
3) W preliminarzach budżetowych okręgów należy uwzględnić wydatki związane z dofinansowaniem startu zawodników, uprawnionych do udziału w mistrzostwach Polski oraz ogólnopolskich zawodach z cyklu Grand Prix. Zakres i wysokość dofinansowania określają na wniosek okręgowych kapitanatów sportowych zarządy okręgów.
4) W odniesieniu do sportowców biorących udział w zawodach, którym zezwolono na użycie do podróży własnego samochodu, obowiązuje zasada wykorzystania tego samochodu przynajmniej dla dwóch zawodników. Przy wykorzystaniu pojazdu tylko przez jednego zawodnika, przysługuje mu 50% ceny stawki za 1km.
Koszty podróży członków PZW i sportowców nie podlegają limitowaniu.VII. Działalność rolnicza i gospodarcza PZW1)
„Działalność rolnicza obejmuje przychody i koszty prowadzenia gospodarki stawowej i jeziorowej w zakresie produkcji i sprzedaży ryb różnym odbiorcom oraz produkcji materiału zarybieniowego na zarybianie obwodów rybackich użytkowanych przez PZW na podstawie zawartych umów cywilno-prawnych. Dotyczy to Gospodarstwa Rybackiego PZW w Suwałkach, oraz ośrodków hodowlanych działających w strukturze organizacyjnej okręgów.” „Przychody i koszty nie związane z działalnością, o których mowa w ust. 4 i 5, zaliczane są do działalności gospodarczej. Uzyskane dochody z działalności gospodarczej podlegają przeznaczeniu na działalność statutową.” A co z dochodami z działalności rolniczej? Na co są one przeznaczane ? Wyraźnie bowiem oddzielono sprzedaż ryb przez Gospodarstwo Rybackie Suwałki oraz ośrodki hodowlane od sprzedaży ryb przez inne ośrodki rybackie PZW np. Zespół Gospodarki Wędkarsko-Rybackiej Grzmięca, czy też w Ośrodek Rybacki Polskiego Związku Wędkarskiego w Wierzbicy. Pomijam tu oczywiste kwestie odnośnie różnic w opodatkowaniu podatkiem rolnym, a opodatkowania podatkiem od osób prawnych.
2) Preliminarz kosztów działalności rolniczej powinien obejmować:
a) wszystkie koszty rodzajowe poniesione na chów i hodowlę ryb, w tym wynagrodzenia
i pochodne pracowników zatrudnionych w produkcji rybackiej,
b) inne koszty operacyjne w dziedzinie gospodarki rybackiej,
c) koszty finansowe odnoszące się do rybactwa.
"Budżet działalności rolniczej nie powinien zakładać nadwyżki kosztów nad przychodami."
„Budżet działalności gospodarczej powinien zamykać się zyskiem. Podejmowanie przedsięwzięć nie przynoszących korzyści materialnych wspierających działalność statutową, nie znajduje żadnego uzasadnienia i stanowi zbędne zaangażowanie aktywów PZW na ten cel.”